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作者:永利官网_永利官网注册更新时间:2020-10-27 14:39:10

“城镇化正在做结构性的调整和转型”,中央财经大学城市管理系副教授王伟告诉21世纪经济报道,一方面是“三去一降一补”,房地产产业结构性调整的背景下,以土地为关键要素的城镇化趋缓另一方面,“三个1亿人”政策下,户籍制度的放开,也提升了人口进入城市的规模和速度bc体育_bc体育平台总量趋缓的背景下,结构性的问题凸显出来对此,21世纪经济报道记者统计了在2014年与2018年的城乡统计年鉴中,均有数据的634个城市结果显示,634个城市中,有61个城市的城区面积基本持平,31个城市城区规模有所减小,而另外的542个城市,城区面积都有所扩大

而从城市扩张速度来看,剔除新设立的三沙市,有8个城市在这五年间实现了“再造一个城区”,分别是青海海东市,新疆双河市、贵州遵义市及其代管的赤水市、湖南洪江市、河南三门峡市和广东汕尾市,他们的城区建成区面积都扩大了一倍以上,其中海东和双河的城区建成区面积则扩大了两倍另外,还有39个城市的增长超过50%,其中,西安与成都两个西部副省级城市赫然在列bc体育_bc体育平台显然,这些扩张最快的城市,以中西部的中小城市为主那么,大城市的扩张状况如何?从总量来看,重庆、北京、广州、上海、天津、东莞、成都、深圳、南京和武汉,是字面意义上我国“最大”的十个城市,他们的城区建成区面积在全国靠前

另外,青岛、西安、杭州、沈阳、郑州、长春六个城市的城区建成区面积也在500平方公里以上在这16个城市中,只有北京、东莞和深圳的建成区面积,在这5年间的增长不到10%bc体育_bc体育平台剩下的均在10%以上而西安、成都、青岛、天津和郑州,则依次是这些大城市中增长最快的五个城市有城市人口流失超百万

以人为本是新型城镇化的根本价值遵循如果以城区常住人口的变动来看,城区人口流失的城市数量,远远大于空间上缩小的城市数量bc体育_bc体育平台所谓城区人口,按照住建部的定义,是指划定的城区(县城)范围的人口数,以公安部门的户籍统计为准城区暂住人口,是指离开常住户口地的市区或乡、镇,到划定的城区(县城)范围居住半年以上的人员根据城区户籍人口与城区暂住人口数量之和,即可计算当地的城区常住人口

从2018年数据与2014年数据对比结果来看,城区人口减少的城市数量,是城市面积减少城市数量的两倍,有122个城市在这5年间出现了城区常住人口减少5个城市基本持平,507个城市保持了城区人口正增长bc体育_bc体育平台其中,吉林龙井市,广东揭阳市和湖北洪湖市,是仅有的三个城区人口减少超过50%的城市实际上,在人口下降的城市中,主要还是以三四线城市为主不过,从绝对规模上来看,城区人口流失较多的城市主要有两类,一是年轻人持续流出的东北城市,二是被两大一线城市持续吸纳人口的珠三角城市

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